O problemu siromaštva u Vukovaru, socijalnom programu Grada, projektu pučke kuhinje i dugoročnim rešenjima ovog gorućeg pitanja u gradu razgovarali smo s Daliborom Žigićem – stručnim saradnikom sa socijalnu skrb u Upravnom odjelu za društvene djelatnosti Grada Vukovara.

Prema kojim se kriterijumima definiše pojam siromašnog građanina u gradu Vukovaru?

Grad Vukovar sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi i Odluci o socijalnoj skrbi Grada Vukovara donijetoj na Gradskom vijeću 2014. godine određuje socijalni status korisnika. Na osnovu pojedinačnih zahtjeva i njihovih potreba utvrđujemo stupanj siromaštva. Mi takođe imamo i građane koji nisu korisnici Centra za socijalnu skrb i nisu uključeni u socijalni program Grada, ali se mogu smatrati siromašnima. To su ljudi koji se nisu obraćali nadležnim institucijama za pomoć te oni ne poznaju prava koja mogu ostvariti i koja su im zakonski zajamčena.

Koji konkretni socijalni uslovi dovode ljude u siromaštvo i kakav je specifičan profil siromašnih u Vukovaru?

Grad Vukovar pokušava pomoći ljudima koji su se našli u teškoj životnoj situaciji da što pre izađu iz nje. Ljude u siromaštvo dovode različiti uvjeti: nezaposlenost, nizak stupanj obrazovanja, finansijska zaduženost, teška bolest, smrt člana obitelji koji je zarađivao. Najugroženija skupina koja nam se javlja za pomoć su osobe starije životne dobi, bolesni i samci.

Šta sve sadrži socijalni program Grada Vukovara?

Sadrži više vrsta socijalnih prava za čije ostvarivanje su osigurana novčana sredstva iz gradskog proračuna. Ovaj se program provodi od 2002. godine sa izmjenama i dopunama. Mi osluškujemo potrebe sugrađana i na temelju toga uvodimo nova prava. U direktnom smo razgovoru sa njima i primimo prosječno deset ljudi dnevno. Korisnici prava na zajamčenu minimalnu naknadu imaju pravo na naknadu za troškove stanovanja, i to pravo je u prošloj godini iskoristio 291 korisnik. Zatim, korisnici zajamčene minimalne naknade imaju pravo na troškove ogrijeva jednom godišnje. Grad Vukovar finansira prehranu djece s teškoćama u razvoju i djece iz socijalno ugroženih obitelji u osnovnim školama u Vukovaru, a isplaćujemo i jednokratne novčane naknade za uskršnje i božićne blagdane za korisnike socijalnog statusa. Pomažemo roditeljima koji ispunjavaju uvjete prema Odluci o socijalnoj skrbi Grada Vukovara novčano za prvo dijete 1000 kuna, za drugo 2000 kuna a za treće i svako sljedeće 5000 kuna. Takođe, u socijalni program ugradili smo i pravo na jednokratnu novčanu nakandu, koja se priznaje samcu ili kućanstvu koji zbog trenutačnih materijalnih teškoća nisu u mogućnosti podmiriti osnovne životne potrebe nastale zbog rođenja djeteta, bolesti ili smrti člana obitelji, elementarne nepogode i slično. Iz našeg socijalnog programa može se zaključiti da Grad Vukovar izdvaja znatna sredstva za najugroženije sugrađane, ali nije u mogućnosti podmiriti sve njihove potrebe bez pomoći drugih nadležnih institucija i udruga.

Da li se broj korisnika iz socijalnog programa u prva tri meseca 2016. godine povećao ili smanjio?

Prema našoj evidenciji broj korisnika socijalnog programa se u pravilu smanjuje za vrijeme sezonskih poslova.

U Vukovaru je prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje u februaru 2016. godine evidentirano 2.365 nezaposlenih osoba. U saradnji sa Zavodom trenutno provodite projekat „Provedba programa javnih radova za aktivaciju žena u lokalnoj zajednici“, a sve u cilju smanjivanja broja nezaposlenih.

U konkretni projekat koji ste spomenuli uključili smo 26 žena teže zapošljivih, koje se nalaze u nepovoljnom položaju na tržištu rada. S njima smo potpisali ugovore o radu na šest mjeseci i one će raditi na poslovima skrbi o starijima i nemoćnima u ugroženim kućanstvima. Grad Vukovar je partner u ovom projektu, koji je sufinansiran sredstvima iz Europske unije a čiji je nositelj Hrvatski zavod za zapošljavanje. Grad Vukovar poslednjih nekoliko godina zapošljava ljude putem javnih radova. Ove godine pokrenuli smo i program „Radom za zajednicu i sebe“ kroz koji smo zaposlili još 50 osoba. Sve radimo u suradnji sa Zavodom.

Da li se nakon završetka programa javnih radova oni ponovo vraćaju u status koji su imali pre toga?

Velika većina korisnika se vraća ili na Zavod ili u socijalni status, tek mali broj njih se uspije zaposliti i nakon završetka javnih radova.

Jedan od uzroka siromaštva je i nedovoljno obrazovanje. Koliko Grad Vukovar ulaže u stipendiranje učenika i studenata slabijeg imovnog stanja?

Grad Vukovar stipendira apsolutno sve redovite učenike srednjih škola i studente, a ne samo one slabijeg imovnog statusa. Finansiramo gradski prijevoz za učenike i studente a sufinansiramo međugradski prijevoz za srednjoškolce i studente. Osigurali smo i besplatne uđžbenike za sve učenike osnovnih škola na području Grada Vukovara.

Trenutno je u izradi Strategija za borbu protiv siromaštva na nivou Grada Vukovara.  Šta očekujete od nje i kada bi trebala biti doneta?

Grad Vukovar ima Akcijski plan za suzbijanje siromaštva kroz socijalni program, utvrđen Odlukom o socijalnoj skrbi a sukladno Nacionalnoj strategiji borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u RH. Očekujemo da će Strategija na nivou Grada biti donijeta uskoro.

Prema podacima Ministarstva socijalne politike i mladih iz 2014. godine stopa rizika od siromaštva najviša je kod osoba starijih od 65 godina i iznosi 26,5%. Koje mere u tom smislu provodi Grad Vukovar za osobe treće životne dobi?

Za sve osobe starije od 65 godina obezbedili smo besplatan gradski prijevoz i božićnice. Finansijski pomažemo rad udruga koje se bave starijom populacijom. Kroz socijalni program obrađujemo i pojedinačne zahtjeve korisnika starije životne dobi, sve u zavisnosti od njihovih potreba i naših mogućnosti.

Ima li u Vukovaru beskućnika?

Nema. Do sada nije podnesen niti jedan zahtjev za zbrinjavanje.

U prošloj godini ste pokrenuli projekat pučke kuhinje.

Pučka kuhinja je započela sa radom 7. srpnja 2015. godine, a za taj projekat Grad je osigurao 350.000 kuna iz proračuna. U listopadu smo sa tvrtkom Filir d.o.o. potpisali Ugovor o donaciji u iznosu od 20.000 kuna mjesečno. Pravo na prehranu u pučkoj kuhinji mogu ostvariti svi građani sa prebivalištem na području Grada Vukovara koji su potpuno nesposobni za rad, a korisnici su prava na zajamčenu minimalnu nakandu pri Centru za socijalnu skrb. Iznimno možemo odobriti ovo pravo samcu ili obitelji koji su se po ocjeni ovog Odjela ili Centra za socijalnu skrb našli u posebno ugrožavajućim okolnostima. Prema našoj evidenciji od 115 radno nesposobnih korisnika zajamčene minimalne naknade samo njih 40 koristi pučku kuhinju. Sa svakim korisnikom smo obavili individualni razgovor i upoznali ih sa navedenim pravom, međutim mnogi su odbili odlazak u pučku kuhinju.

Postoji li mogućnost uvođenja socijalnih iskaznica?

Grad Vukovar može samo podržati ovaj prijedlog, ali za navedeno moramo napraviti analizu stanja u suradnji sa svim udrugama i institucijama koje se bave problemom siromaštva.

Kako vidite dugoročno rešenje problema siromaštva u Vukovaru?

U otvaranju novih radnih mjesta i pokretanju gospodarstva. Nama je to prioritet i mi na tome intenzivno radimo. Temeljem „Programa mjera poticanja razvoja poduzetništva na području Grada Vukovara za 2015. godinu“, kojim se provode mjere s ciljem povećanja broja gospodarskih subjekata i aktivnosti, jačanja konkurentnosti poduzetnika, poboljšanja uvjeta raspoloživosti finansijskih resursa, povećanja razine znanja i vještina i povećanja zapošljavanja zaposlene su ukupno 54 osobe. Ovaj program je polučio dobre rezultate i mi ćemo i dalje nastaviti u tom pravcu.

 

Ovaj tekst nastao je u okviru projekta “Uzroci siromaštva u Vukovaru” koji je podržalo Ministarstvo kulture temeljem Programa ugovaranja novinarskih radova u neprofitnim medijima.